关于容县乡镇生活饮用水在线检监测项目（项目编号：YLZC2022-G3-210269-GXSY）质疑答复函

　　广西顺易工程管理有限公司受容县卫生健康局 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对容县乡镇生活饮用水在线检监测项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：容县乡镇生活饮用水在线检监测项目

项目编号：YLZC2022-G3-210269-GXSY

项目联系方式：

项目联系人：罗兰

项目联系电话：0775-5311778

采购单位联系方式：

采购单位：容县卫生健康局

采购单位地址：容县容州镇中环西路

采购单位联系方式：李主任 5332105

代理机构联系方式：

代理机构：广西顺易工程管理有限公司

代理机构联系人：0775-5311778

代理机构地址： 广西容县容州商业城7幢703-05号

一、采购项目内容

―、质疑供应商基本信息

质疑供应商名称：广西东融智慧信息技术有限公司

地址：广西壮族自治区南宁市青秀区中山街道竹溪大道14-2号的新新旺角综合楼六层

邮编：530000

法定代表人：植泰彰

授权代表：玉世民   联系电话：17776266862

地址：广西壮族自治区南宁市青秀区中山街道竹溪大道14-2号的新新旺角综合楼六层

邮编：530000

二、质疑项目基本情况：

采购项目名称：容县乡镇生活饮用水在线检监测项目

质疑项目的编号：YLZC2022-G3-210269-GXSY  包号：无

采购人名称：容县卫生健康局

采购文件获取日期：2022年8月19日

三、质疑事项及具体内容：

广西东融智慧信息技术有限公司：

于2022年08月22日收到贵公司向我公司邮寄递交了容县乡镇生活饮用水在线检监测项目（项目编号：YLZC2022-G3-210269-GXSY）的质疑函，对招标文件的评标办法提出质疑。现就贵公司质疑事项答复如下：

质疑事项1：设置了技术人员资格证书的要求，属于限制投标人合法权益，违反了招投标法规相关规定。

质疑答复1：依据《自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020—2022 年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案的通知》要求，本项目实施地点广（79个乡镇点位）、技术复杂、运维服务要求高；采购内容涉及网络传输、部署、数据分析及运营服务，要求中标人完成数据上传至广西卫生监督执法管理平台及广西大数据局，技术要求高，涉及到网络通讯技术，互联网+技术、智能运维技术、电子工程技术等。

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）“第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。”、《政府采购需求管理办法》“第六条本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。第九条……采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”的规定，采购人根据项目的特点和实施的需要设置合理的拟投入人员要求，并根据投标人的拟投入人员的素质进行评分，符合采购人的真实需求，符合项目的实际情况，与合同履行及服务质量有关。而且拟投入项目实施的人员能力要求不等于是“从业人员”的规模条件，不属于《政府购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87号)第十七条规定的“规模条件”中的情形，也没有违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条。故本项质疑事项不成立。

质疑事项2：设置了技术人员资格证书的要求，属于限制投标人合法权益，违反了招投标法规相关规定。

质疑答复2：依据《自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020—2022 年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案的通知》要求，本项目实施地点广（79个乡镇点位）、技术复杂、运维服务要求高；采购内容涉及网络传输、部署、数据分析及运营服务，要求中标人完成数据上传至广西卫生监督执法管理平台及广西大数据局，技术要求高，涉及到网络通讯技术，互联网+技术、智能运维技术、电子工程技术等。

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）“第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。”、《政府采购需求管理办法》“第六条本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。第九条……采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”的规定，采购人设置合理的拟投入人员要求，并根据投标人的拟投入人员的素质进行评分，符合采购人的真实需求，符合项目的实际情况，与合同履行及服务质量有关。而且拟投入项目运维的人员能力要求不等于是“从业人员”的规模条件，不属于《政府购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87号)第十七条规定的“规模条件”中的情形，也没有违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条。故本项质疑事项不成立。

质疑事项3：设置了企业认证证书的要求，属于限制了投标人合法权益，违反了招投标法规相关规定。

质疑答复3：本项目系乡镇生活饮用水在线检监测项目，以运维服务为主，包含了79台乡镇生活饮用水集中式供水在线监测仪器设备的安装和调试，网络传输、数据分析及运营服务，涉及到网络通讯技术，互联网+技术、智能运维技术、电子工程技术等。质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书均为ISO管理体系证书，执行的是国家标准，是企业管理现代化的重要标志。凡是有需求提高企业整体水平的都可以通过国家认可的认证机构审核得到证书。本项目的采购内容属于服务类，服务提供商的企业整体水平高低亦会影响所提供的服务质量。供应商具有严格的管理和质量控制能力，体现企业的正规、规范程度，与合同的履行及服务质量相关，所以采购人根据项目的特点和实施、运维服务的需要设置了相关体系认证加分是合情合理的，不存在贵公司认为的“属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”情形，没有违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87号)第十七条以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十二条的有关规定。故本项质疑事项不成立。

  综合上述质疑事项，质疑人均缺乏依据，予以驳回。贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，可向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。

    感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督。

   特此复函！  

                                                                                 广西顺易工程管理有限公司

                                 2022年08月24日  

二、开标时间：2022年08月29日 09:00

三、其它补充事宜

无

四、预算金额：

预算金额：790.0000000 万元（人民币）