社区为老服务项目标前更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：[350203]YJY[GK]2022005-1　　　　　　

原公告的采购项目名称：社区为老服务项目　　　　　　

首次公告日期：2022年11月21日　　　　　　

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

一、项目基本情况

   原公告的采购项目编号：[350203]YJY[GK]2022005-1

   原公告的采购项目名 称：社区为老服务项目

    首次公告日期：2022.11.21

二、更正信息

   合同包1
  更正事项：采购文件
  更正内容：
   1、将招标文件第四章7.2评标标准中技术项1-14

1-14

3

投标人入驻社区的助老员中至少每个社区须有一人取得“社会工作者”证书或“养老护理员”证书并承诺按要求入驻到位，满足的得3分，否则不得分（嘉莲街道下辖10个社区，投标人须提供①至少10名助老员的“社会工作者”证书复印件/扫描件或“养老护理员”证书复印件/扫描件；②承诺书） 。

更正为：

1-14

3

投标人入驻社区的助老员中至少每个社区须有一人取得“社会工作者”证书或“社会工作师”证书或“养老护理员”证书并承诺按要求入驻到位，满足的得3分，否则不得分（嘉莲街道下辖10个社区，投标人须提供①至少10名助老员的“社会工作者”证书复印件/扫描件或“社会工作师”证书复印件/扫描件或“养老护理员”证书复印件/扫描件；②承诺书。） 。

   2、将招标文件第五章招标内容及要求“二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）”中“（一）项目服务范围及对象”更正如下：

 （一）项目服务范围及对象

项目服务范围为嘉莲街道辖区内10个社区，具体为：龙山社区、松柏社区、莲兴社区、盈翠社区、莲花五村社区、华福社区、长青社区、莲秀社区、莲花北社区、莲西社区。  

项目服务对象：本辖内年满60周岁的老年人（街道户籍老年人和实际居住在辖内的非街道户籍老年人）。同时要求建档率达98%以上，对有新增减服务对象的信息及时更新，并确保信息的准确性、有效性、安全性。

基本服务对象：综合考虑经济状况、生理心理、社会优待等因素，满足下列条件之一的服务对象：生活不能自理且在本市无子女照顾的低保特困老年人；重点优抚对象；革命“五老人员”；80周岁以上的老年人；低收入家庭、支出型贫困家庭或低保边缘家庭中患重大疾病或重度残疾的老年人；70周岁以上的计划生育特殊家庭成员；患重大疾病或重度残疾的独居老年人。

  3、将招标文件第五章招标内容及要求“二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）”中“（三）社区助老员工作内容标准及量化一览表”更正如下：

服务类别	服务内容
告示服务	1、应汇集本社区及周边公益性养老服务资源、老年人优待政策、公共养老服务平台、公共养老服务热线电话、社区助老服务人员联系方式等信息，通过发布公告、发放助老手册等方式主动告知社区老年人。 2、告示内容发生变动后应及时更新并告知，保证内容的及时性和有效性。 3、社区老年人或其监护人对告示内容的知晓率应达到80%以上。
建档服务	1、应建立完善的老年人档案，包括户籍老年人和常住老年人。 2、档案应分类明确，可识别出不同类型的基本服务对象。 3、档案信息可包括基本信息、健康信息、服务需求信息等，可采取入户采集、电话采集或集中登记的方式。 4、档案应动态管理，及时更新。 5、社区常住老年人建档率达到98%,档案内容完整率和准确率达到90%以上。
巡访关爱服务	1、应建立定期巡访制度，通过上门巡访、电话巡访、视频巡访等方式了解基本服务对象生活状况。 2、巡访过程中应认真了解并核实、更新老年人相关信息。 3、基本服务对象每人每月巡访不少于2次。
近邻志愿服务	应建立助老志愿服务团队，主要面向基本服务对象提供志愿服务。 宜鼓励社区低龄健康老年人组建老年志愿者队伍。 志愿服务活动的开展应以老年人自愿参与为原则。 每月至少为2名基本服务对象开展主动志愿服务。
慈善支持服务	应为经济特别困难或个人、家庭遭遇重大疾病、重大事故等突发事件的老年人争取慈善支持。 应主动联系对接慈善组织、爱心人士等慈善力量及政府部门、企事业单位等组织，开展一对一助老慈善支持。 坚持自主自愿的原则，每年争取提供3次以上慈善支持服务。
互助养老服务	应配合政府、第三方机构开展互助养老服务。 应主动入户采集基本服务对象的互助服务需求信息，每人每月不少于1次，可结合巡访关爱服务进行。 应及时做好需求者信息和互助者信息的匹配对接，需求对接成功率应达到90%以上。 应建立服务监督机制，客观真实做好需求者、互助者、服务内容、服务时长、服务次数、服务效果的记录。 可通过座谈、发宣传单、入户宣传等方式加强宣传，提升居民对互助养老服务的认知。
社会工作服务	应有专业社会工作者开展老年社会工作服务，服务宜包括沟通、情绪疏导、心理咨询、危机干 预等内容。 在巡访过程中发现老年人有交流沟通特别困难、心理行为异常的，应及时协调社会工作者开展 针对性服务。 每年至少组织开展4次老年社会工作服务。
应急助援服务	应建立紧急事件应急助援机制，宜为有需要的、独居老年人提供应急助援服务。 应急助援包括接受紧急呼叫来电并响应服务、为老年人联系紧急情况下的联系人、现场协助救援。 社区助老服务人员应保持24 h紧急求助电话畅通，接收老年人求助信息后应在15 min内响应并有效协调处置。 每半年至少开展1次应急助援预案演练。
康乐活动服务	应开展形式多样的老年人文化健康娱乐活动。 康乐活动包括但不限于文艺活动、体育健身活动、益智活动、节日慰问、生日庆生等。 宜举办老年人康乐兴趣小组，鼓励老年人积极参与，并以适宜的方式展示老年人的活动成果。 群众性康乐活动应每月不少于1次，社区老年人全年参与率应达到40%以上。 对于重度失能老年人，应在身体允许及家属同意的情况下开展入户康乐活动，每人每年至少1次。 康乐活动中应特别关注老年人的身体状况，如遇老年人身体不适，应及时采取相应措施。
安全防范提醒服务	1、应为老年人提供安全防范提醒服务，通过公益广告、入户宣教、短信告知等方式进行安全防范提醒。 可联合金融机构、公安机关、司法行政部门、消防部门、市场监管部门等单位，开展防诈骗、防盗、防火等方面的安全知识讲座、应急演练观摩等活动。 每年至少提供6次老年人安全防范提醒服务。
教育与咨询服务	应为老年人提供老年教育与咨询服务。 教育与咨询服务宜包括老年营养、保健养生、常见疾病预防、老年人智能技术运用、康复、法律、安全教育等内容。宜采取老年人易于接受的形式，如知识讲座、面对面解答、表演、观看影视资料等。 宜组建学习交流组织，开展各种学习研讨交流活动，扩大老年人的社会交往范围。 应建立和完善老年人信息提供和问询解答的机制和流程。协调相关专业人士为老年人提供政策 咨询、法律咨询、健康咨询、消费咨询、服务查询、办事指引等服务。
就餐助餐服务	应面向基本服务对象提供就餐助餐服务，服务内容包括基本饮食提供和特殊协助进餐。 制餐、配餐、分餐、送餐、就餐服务应符合GB 31654-2021《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》的相关要求，全过程应执行《餐饮服务食品安全操作规范》,确保不发生食品安全事件。 服务应符合DB35/T 1518-2015《城市社区居家养老服务规范》中的相关要求。 社区老年人就餐助餐服务满意度应达到80%以上，每半年应进行一次满意度调查。
满意度及服务特色提炼	1、服务对象满意度不低于95%，社区满意度不低于95%。 2、结合社区情况，创新特色服务，服务期内至少提炼一个可推广可复制的特色项目，且该特色项目要经市级以上主流媒体报道宣传或被市级以上主管部门作为典型经验事例推广。

4、将招标文件第五章招标内容及要求“二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）”中“（六）工作人员配置数量及要求”更正如下： 

1、数量及待遇

    要求：1、配备至少22名经过专业化业务培训、考核合格的人员（含20名定点入驻社区助老员、1名督导或主管及1名安全管理员）。10人及以上助老员须持有社会工作者/社会工作师职业水平证书或养老护理员证，其余助老员应持有社会工作者/社会工作师职业水平证书或养老护理员证或经过中标人培训上岗。2、助老员在服务期间的工伤、意外伤害、安全事故及人事管理等均由中标人负责并承担相应的责任或赔偿。3、中标人派驻的助老员以10个社区为区域落地开展社区居家养老为老服务，助老员在工作中接受所在社区和街道的指派和调配，共同完成社区和街道的助老工作。

5、招标文件第五章招标内容及要求“二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）”中增加“（七）应急助援工作流程及要求”，具体如下：

（七）应急助援工作流程及要求 

1、应急助援工作流程

1.1 呼叫中心接收应急助援信息时，应判定助援信息的有效性，并按流程执行：

a)无效报警，如设备误报、服务对象误碰、服务对象通过SOS按键呼入咨询、 一般需求等服务；

b)有效报警，呼叫中心坐席人员接受紧急求救信息时，应根据来电者信息判断应急响应等级：

1)I级助援，呼叫中心应通知应急助援人员、子女家属赶赴现场实施应急协助；

2)Ⅱ级助援，呼叫中心应立即联系110/120/119等专业救援机构，并通知应急助援人员、子女家属赶赴现场实施应急协助。

2、应急助援工作要求

2.1 呼叫中心实行24h值班制。

2.2 呼叫中心应收录各区应急助援人员的联系电话、家庭住址等。

2.3 呼叫中心实行谁接听谁负责的首问责任制。

2.4 完成应急助援后，首位接听求助电话人员应做好记录。

3、应急助援人员工作流程及要求

3.1 应急助援人员工作流程

3.1.1 应急助援人员到达现场时应及时确认现场情况，根据现场情况确认助援事宜： （1）现场情况可以处理时，宜在现场实施应急协助；

（2）现场情况确认无法处理时，应立即通知110/120/119等专业救援机构，并维护好现场秩序。

3.1.2 若服务对象需送至医疗机构，应急助援人员是否陪同服务对象前往医疗机构，根据以下情况确定：

（1）服务对象家属/监护人在救援现场且能够自主完成后续急诊事宜的，可无需到现场，后续应做好跟进；

（2）服务对象无家属在现场、人员不足等无法完成后续急诊事宜的，应随行前往医疗机构，配合做好急诊相关工作。同时可自行或联系呼叫中心对接子女家属、社区等相关人员到达医疗机构，并做好交接工作。

4、应急助援人员工作要求

4.1 实行首问责任制，接到呼叫中心应急助援电话时，应在15min内到达事发现场，无法在规定 的时间内到达现场的应同首位接听电话人员进行沟通，安排就近人员介入处理。

4.2 应收集社区工作人员、老年人及家属/监护人、救援机构等人员联系电话、地址，对接呼叫中心存档，紧急联系人员能满足覆盖范围。

4.3 应保持手机24h畅通。

4.4 宜持有救护证，并每年进行一次救护培训。

4.5 参与应急助援时应确保有两人在场。

   4.6 完成应急助援工作，应联系呼叫中心回复完成应急助援情况，并做好记录。

6、其他内容不变。

 本通知为招标文件的组成部分之一，与招标文件具有同等法律效力。本通知如与招标文件中相应条款有冲突的以本通知为准。 

 

三、更正（补充）后购买采购文件时间、地点、方式: 采购文件随同本项目采购公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)注册会员，再通过会员账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目进行报名及下载采购文件，否则投标将被拒绝。

四、更正（补充）后网上报名：/；

五、更正（补充）后投标文件（CA）提交的截止时间：2022-12-12   09:15(北京时间)，投标人应在此之前将CA送达（开标地点），逾期送达的或不符合规定的CA将被拒绝接收。

六、更正（补充）后开标（询价方式：报价公开）时间（系统引用时间）及地点：2022-12-12   09:15，福建省厦门市湖里区厦门市湖里区云顶北路842号，厦门市行政服务中心4楼C区，收标窗口 收标处5，开标室6。

 

七、其他补充事宜

   无。 

八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

   1.采购人信息

   名   称：厦门市思明区人民政府嘉莲街道办事处　　　　　　　　　

   地   址：福建省厦门市思明区嘉莲街道和光里66号　　　　

   联系方式：（0592）5576764；（0592）5576752　　　　　　 

   2.采购代 理机构信息（如有）

   名   称：厦门银家园投资管理有限公司　　 　　

   地   址：厦门市思明区湖滨东路6号华龙大厦2209单元　　　　　 

   联系方式：（0592）5168367-8002

   3.项目联系方式

   项目联系人：陈工

   电　  话：（0592）5576764；（0592）5576752。

 

厦门银家园投资管理有限公司

更正日期：2022年11月25日　

三、其他补充事宜

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：厦门市思明区人民政府嘉莲街道办事处　　　　　

地址：福建省厦门市思明区嘉莲街道和光里66号　　　　　　　　

联系方式：陈工（0592）5576764；（0592）5576752　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：厦门银家园投资管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：厦门市思明区湖滨东路6号华龙大厦2209单元　　　　　　　　　　　　

联系方式：罗先生（0592）5168367-8002　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：罗先生

电　话：　　（0592）5168367-8002